EU는 테슬라에 대해 ‘관대’하지만, 중국 자동차 회사들에 대해서는 여전히 강경한 태도를 보이고 있다.
8월 20일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 대한 반보조금 조사 최종 초안(이하 ‘최종 초안’)을 발표하고 초기 세율을 조정했습니다. BYD에는 추가로 17%의 상계 관세가 부과됩니다. Geely에는 추가로 19.3%가 부과되며, SAIC의 경우 추가 세금 36.3%, 기타 협력 회사의 경우 추가 21.3%, 기타 모든 비협력 회사의 경우 추가 36.3%가 부과됩니다. 예비판결 결과와 비교해 대부분 기업의 세율은 소폭 인하됐고, 기타 협력기업의 세율만 20.8%에서 21.3%로 인상됐다.
베이징 사회과학원 부연구원 왕펑(Wang Peng)은 증권타임스 기자에게 “EU가 중국 전기차에 대한 반보조금 조사 최종 초안을 시행한다면 중국의 자동차 수출과 수출에 상당한 영향을 미칠 것”이라고 말했다. 유럽 시장에서 중국의 전기차 가격을 직접적으로 인상해 가격 경쟁력을 떨어뜨리고 추가 관세를 부과하는 것도 무역 분쟁과 보복 조치를 촉발할 수 있다”고 말했다.
‘차별대우’ 적힌 판결문 최종본 공개
2023년 10월 4일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 대한 상쇄 조사를 시작했습니다. 2024년 7월 4일, 유럽연합 집행위원회는 예비 판결을 발표하고 중국 전기차에 대해 17.4%~38.1%의 임시 상계관세를 부과한다고 발표했습니다.
2024년 8월 20일, 유럽연합 집행위원회는 중국 전기차에 대한 반보조금 조사 최종 초안을 발표했으며, 각 자동차 회사의 추가 상계세율은 BYD: 17%(기존 17.4%), Geely 19.3%(기존 20%)으로 조정되었습니다. SAIC 36.3%(기존 38.1%), 기타 협력회사 21.3%(기존 20.8%), 기타 모든 비협력회사 36.3%(기존 37.6%)
아울러 EU는 중국 수출업체인 테슬라에 대해 별도의 관세율을 부과하기로 결정했는데, 이는 기존에 공개된 상계관세 20.8%보다 크게 낮은 9%로 책정됐다.
Tesla에 ‘별도 관세율’을 도입하는 이유는 무엇입니까? Deepin Technology Research Institute의 Zhang Xiaorong 회장은 Securities Times 기자와의 인터뷰에서 “테슬라는 글로벌 리더로서 강력한 브랜드 영향력과 시장 경쟁력을 갖추고 있으며 EU에서 생산을 현지화했기 때문에 게다가, 테슬라 사장 머스크는 트럼프의 동맹자다. 트럼프가 집권하면 유럽연합(EU)은 현재로서는 감히 불확실성을 더할 수 없으며, 정치적, 경제적 요인도 있을 수 있다. 의사결정에도 영향을 미친다.”
중국 금융싱크탱크 특별초청연구원 위펑휘는 증권시보 기자와의 인터뷰에서 중국산 테슬라에 대한 관세 인하가 “테슬라 자체가 국제적으로 높은 평판과 기술력을 갖고 있고, 고급 브랜드 . 동시에 테슬라의 미국에서의 배경과 글로벌 전기차 산업에서의 입지를 고려할 때, 이러한 ‘차별 대우’는 유럽과 미국 간의 좋은 경제 및 무역 관계를 유지하기 위한 고려에서 벗어난 것입니다.
유럽연합 집행위원회는 소급하여 상계관세를 부과하지 않기로 결정한 것으로 이해됩니다. 최종 판결이 공개된 후 10일 이내에 관련 당사자는 유럽연합 집행위원회에 의견을 제출할 수 있습니다. 유럽연합 집행위원회는 10월에 27개 회원국에 최종 계획을 넘겨줄 예정입니다. 과반수 투표가 없으면 집행위원회의 제안이 채택될 것입니다. 최종 계획의 시행은 늦어도 2024년 11월까지 시작될 예정이며, 계획의 모든 잠재적 조치는 5년 동안 유효하며 합리적인 요청과 후속 검토에 따라 연장될 수 있습니다.
“EU가 중국 전기차에 관세를 부과하는 것은 경제적 보호주의 행위로 볼 수 있다. 폭스바겐, 르노 등 유럽의 현지 자동차 제조사들은 중국 전기차 기업들과 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 중국 전기차 기업들이 글로벌 시장을 빠르게 확대하고 있다. 기술 우위와 가격 경쟁력을 갖춘 유럽 현지 자동차 회사들은 특히 신흥 분야인 전기차 분야에서 엄청난 시장 압박을 받고 있다”고 금융평론가 장쉐펑(Zhang Xuefeng)은 말했다.
최종안에 대해 많은 정당이 반응했고, 상무부는 “단호히 반대했다”
상무부는 유럽연합 집행위원회가 발표한 중국 전기차에 대한 보조금 금지 조사 최종안에도 대응했다. 8월 20일 상무부 대변인이 중국 전기차에 대한 EU의 반보조금 조사 최종 결정 공개에 대한 기자들의 질문에 답변했다.
상무부 대변인은 중국의 전기 자동차에 대한 EU의 보조금 금지 조사가 미리 정해진 결론을 가지고 있으며 조사의 모든 측면에서 EU의 관행이 ‘객관성, 공정성, 차별금지와 투명성”을 주장하고 WTO 규정을 준수하지 않는 것은 사실상 ‘공정한 경쟁’이라는 이름의 ‘부당한 경쟁’이다.
이번 사건 조사 과정에서 중국 정부와 중국 업계는 답안지 제출, 의견서, 청문회 진술서 제출 등 다양한 방법을 통해 수만 장에 달하는 법률 문서와 증거 자료를 제공해 종합적이고 심층적인 분석을 제공했다. 유럽 측의 불합리하고 불합리한 의견은 준수 관행을 옹호하며, 중국 전기 자동차에 대한 유럽 측의 제한은 EU를 포함한 글로벌 자동차 산업 체인과 공급망의 안정성을 방해하고 EU 소비자의 이익을 훼손할 것입니다.
상무부 대변인은 유럽 측의 최종 공개가 중국의 의견을 완전히 반영하지 못했다고 말했습니다. 유럽 측은 여전히 잘못된 접근 방식을 고수하고 있으며, 높은 세율을 인하하고, 다양한 유형의 중국 기업을 다르게 대우하기 위해 샘플링을 사용하여 조사 결과를 왜곡했습니다. . 최종 공개는 양측이 상호 인정한 사실이 아닌 유럽 측이 일방적으로 결정한 ‘사실’에 근거한 것입니다. 중국은 이에 대해 단호히 반대하고 우려하고 있습니다.
대변인은 지난 6월 말부터 중국과 유럽연합(EU)은 사실과 규정에 근거해 이 사건에 대해 10차례에 걸쳐 기술 협의를 진행했다고 밝혔다. 중국은 줄곧 대화와 협상을 통해 유럽연합과의 무역 분쟁을 적절하게 처리하기 위해 성실하고 노력해 왔습니다. 우리는 유럽연합이 실제로 중국과 만나 합리적이고 실용적인 태도를 취하고 적절한 해결책에 대한 논의를 가속화하며 실질적인 조치를 취하기를 바랍니다. 무역 마찰을 피하십시오. 중국은 필요한 모든 조치를 취해 중국 기업의 정당한 권익을 단호히 수호할 것이다.
EU-중국 상공회의소도 이번 최종 판결 초안에 대해 “강한 불만과 확고한 반대”를 표명했다. 유럽연합-중국 상공회의소는 “상공회의소는 중국 전기차 제조의 장점이 보조금이 아니라 산업 규모, 전반적인 공급망 우위, 치열한 시장 경쟁에 기반을 두고 있다는 점을 다시 한번 강조한다”고 말했다. 유럽연합 집행위원회는 부당하게 무역 도구를 사용하여 전기 자동차의 자유 무역을 방해합니다. 이러한 보호주의적 접근 방식은 유럽 자동차 산업의 탄력성에 해를 끼칠 뿐이며, 공평한 경쟁의 장과 EU 자체의 녹색 전환에 영향을 미치고, 중국과 유럽 간의 무역 긴장을 심화시키며, 극도의 경제적 타격을 줄 것입니다. 글로벌 협력과 녹색 발전에 대한 잘못된 신호입니다.”
중국의 자동차 수출이 영향을 받았으며, 유럽으로의 수출도 크게 감소했습니다.
EU가 중국 전기차에 높은 상계관세를 부과한다면 어떤 영향을 미칠까요? 자동차 수출 상황으로 볼 때 중국의 대EU 자동차 수출은 어느 정도 감소했다.
중국 해관총서 자료에 따르면 올해 상반기 중국의 EU 27개 국가에 대한 전기차 수출은 총 22만1000대로 전년 동기 대비 약 15% 감소했다. 특히 6월 월간 수출량이 3만대 이하로 떨어지면서 올해 최저치를 경신하며 전년 동기 대비 31% 급감했다. 수출국별로 보면, 상반기 중국의 신에너지 승용차 수출이 가장 많이 감소한 상위 5개 국가 중 4개 국가는 유럽연합(스페인, 프랑스, 네덜란드, 노르웨이)이었다.
”중국 자동차 산업의 경우 최종 판결 초안은 의심할 여지 없이 수출 비용과 시장 접근 어려움을 증가시킬 것입니다. 제안된 세율 조정으로 인해 EU 시장에서 중국 전기 자동차의 경쟁력이 어느 정도 영향을 받을 수 있습니다. 특히 비협력업체의 경우 중국 자동차 제조업체는 상대적으로 높은 세율에 직면해 있으며, 이는 EU 시장에서의 판매 및 시장 점유율을 감소시킬 수 있습니다. 그러나 이는 또한 중국 자동차 산업이 외부 상황에 대응하여 스스로를 조정하고 업그레이드할 수 있는 기회를 제공합니다. 환경 문제입니다.” Ivan Zhiluo의 최고 투자 책임자인 Cao Che는 Securities Times의 기자와의 인터뷰에서 말했습니다.
Wang Peng은 그러한 추가 관세가 국제 무역의 공정성과 개방성의 원칙을 훼손하고 무역 분쟁과 보복 조치를 촉발할 수 있다고 믿습니다. 장기적으로 이는 세계 자동차 산업의 건전한 발전에 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 EU 소비자들의 이익에도 해를 끼칠 것입니다. 왜냐하면 그들이 중국 자동차 회사가 제공하는 비용 효율적인 제품과 서비스를 누리지 못할 수 있기 때문입니다.
”글로벌 관점에서 볼 때 EU의 중국에 대한 전기차 보조금 반대 조사의 최종 결과는 국제 무역 환경의 복잡성과 불확실성도 반영합니다. 오늘날 점점 더 글로벌화되고 시장 경제가 진행되는 가운데 국가 간 경쟁이 점점 더 심해지고 있습니다. 무역 정책은 점점 더 심화되고 있습니다. 무역정책은 국가가 경제를 규제하고 산업을 보호하기 위한 중요한 수단이 되는 경우가 많지만, 무역조치를 과도하게 사용하거나 남용하는 것은 국제무역질서를 훼손하고 세계경제의 안정적인 발전에 해를 끼칠 수 있다. “라고 조제가 말했다.
Aoyou International 회장 Zhang Yue는 Securities Times 기자에게 다음과 같이 말했습니다. “EU의 최종 판결 초안이 실행되면 중국의 자동차 수출에 상당한 영향을 미칠 것입니다. 이는 유럽 시장에서 중국 자동차의 판매량을 감소시킬 뿐만 아니라 , 또한 유럽 시장에서 중국 자동차의 판매량도 증가할 것입니다.”
2023년 중국은 전년 대비 57.9% 증가한 총 491만대의 자동차를 수출하고, 수출이 전체 자동차 판매 성장에 55.7% 기여할 것으로 예상된다. 올해 중국은 공식적으로 일본을 제치고 세계 최대 자동차 수출국이 됐다. EU가 중국 전기차에 높은 상계관세를 부과하는 것은 ‘세계 최대 자동차 수출국’이라는 중국의 위상에도 영향을 미칠 수 있다.
中 자동차업체, 세금 인상 영향 줄이기 위해 ‘유럽공장 건설’ 박차
EU의 최종 판결 초안이 시행되면 중국 자동차 회사들은 어떻게 대응할 것인가?
Yu Fenghui는 기자들에게 “해외 관세가 증가함에 따라 중국 자동차 회사는 다각적인 접근 방식을 취해야 합니다. 한편으로는 독립적인 연구 개발 역량을 강화하고 제품 기술 콘텐츠와 부가가치를 개선하며 비용을 절감해야 합니다. 반면에 가격 전쟁에 의존해야 합니다. 동남아시아, 중동 등 신흥 시장 개척 등 시장 레이아웃 다각화와 위험 다각화를 고려할 수도 있습니다. 또한 해외 진출을 통해 일부 무역 장벽을 피할 수도 있습니다. 물론, 지자체와 적극적으로 소통하고 더 많은 정책적 지원을 위해 노력하는 것도 매우 중요합니다.”
Zhang Xuefeng은 중국 자동차 회사들이 해외에 제조 공장이나 조립 공장을 설립함으로써 높은 관세의 영향을 피할 수 있다고 믿습니다. 예를 들어 지리(Geely), BYD(BYD) 등 기업은 수출 관세 압박을 줄이기 위해 유럽이나 기타 시장에 공장 설립을 고려하고 있다.
현재 중국 자동차 회사들은 유럽 공장 건설 계획에 속도를 내고 있다. 2023년 12월, BYD는 헝가리 세게드에 신에너지 자동차 생산 기지를 건설할 것이라고 발표했습니다. 이 기지는 단계적으로 건설될 것이며 수천 개의 지역 일자리를 창출할 것으로 예상됩니다.
체리자동차는 2024년 4월 스페인 자동차 회사인 Ebro-EV Motors와 스페인 바르셀로나에 합작회사를 설립해 새로운 전기차를 생산하고 1,250개의 일자리를 창출하는 계약을 체결했다. 생산 기지는 2021년 폐쇄되는 옛 닛산 공장에 위치한 것으로 알려졌다. 올해부터 OMODA 5 등 다른 모델의 생산에 투입될 예정이며, 2027년에는 연간 생산량이 5만대에 이를 것으로 예상된다. 2029년에는 연간 생산량이 15만대로 늘어날 예정이다.
”EU가 중국 전기차 기업에 관세를 부과하는 것은 글로벌 무역 보호주의와 지경학적 경쟁이 심화되는 것을 반영하며, 이는 중국 자동차 기업의 해외 진출에 새로운 도전을 가져왔습니다. 이러한 상황에 직면해 중국 자동차 기업은 보다 적극적인 조치가 필요합니다. Zhang Xuefeng은 “글로벌 공급망 배치, 기술 혁신, 브랜드 구축 측면에서 동시에 정부와 기업은 협력을 강화하여 복잡한 국제 무역 환경에 대처해야 한다”고 말했습니다.
– 증권타임즈
